В компаниях, не входящих в определенные группы по вопросам гражданской обороны, задачи в этой области могут быть возложены на работника в дополнение к его прямым обязанностям. Важно, чтобы каждый работодатель предоставлял своим сотрудникам обучение по вопросам гражданской обороны и поведению в экстремальных ситуациях, вне зависимости от роли организации в системе гражданской обороны. С сентября 2023 года большинство работников были освобождены от необходимости проходить специализированные курсы по гражданской обороне, но требование остается актуальным для тех, кто входит в состав формирований или служб на предприятиях. Теперь следующим категориям необходимо пройти специализированное обучение или получить дополнительное образование:
- Руководители местных администраций;
- Главы компаний, отнесенных к числу учреждений гражданской обороны и функционирующих в период военного времени;
- Руководители формирований и служб;
- Участники комиссий, временных групп и назначенные работники, в том числе специалисты по вопросам гражданской обороны;
- Заведующие и преподаватели образовательных учреждений по гражданской обороне;
- Преподаватели предметов, связанных с безопасностью жизнедеятельности, в образовательных институтах разного уровня и школах.
Новоназначенные руководители и лица, ответственные за гражданскую оборону (кроме руководителей формирований и служб), должны пройти дополнительное образование в течение первого года их работы. В других случаях, эти лица могут выбирать между участием в краткосрочных курсах и получением дополнительного образования. На каждом предприятии должно быть минимум двое сотрудников, повысивших свою квалификацию через программы дополнительного образования в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Где и как проводится обучение уполномоченных и работников
Обучение членов формирований и служб проводится на предприятии согласно специально разработанной программе. Работодатели должны проводить такое обучение ежегодно, назначая лицо, ответственное за учебный процесс, составляя списки участников и расписание занятий. Минимальная продолжительность курса составляет 15 часов. Руководители и назначенные лица должны повторять профессиональное обучение или проходить курсы не реже одного раза в пять лет. Образовательные программы должны проводиться в лицензированных учебных заведениях. Руководители принимают участие в обучении, организованном региональными методическими центрами по гражданской защите и ЧС, имеющими необходимые разрешения и аккредитацию, тогда как уполномоченные лица могут обучаться как в этих центрах, так и на муниципальном уровне.

Какой вид обучения необходим для всех
Согласно обновленным регламентам, курс обучения по гражданской обороне теперь исключает подготовку в области аварийно-спасательных мероприятий и других неотложных действий при наступлении чрезвычайных ситуаций. Во всех организациях стало обязательным организовывать инструктажи по гражданской обороне и процедурам в экстренных случаях для всего персонала, включая новых сотрудников и тех, кто находится в командировке свыше одного месяца, независимо от их уровня образования и профессионального опыта. Работодатели обязаны разработать и утвердить две отдельные учебные программы: одну для нужд гражданской обороны, и вторую для действий в случае чрезвычайных ситуаций. Вводное обучение по этим направлениям должно быть проведено в первые 30 дней с момента начала работы или командировки сотрудника. При этом инструктаж по мерам предосторожности в чрезвычайных ситуациях следует проводить каждый год, а повторное обучение по гражданской обороне – при приеме на работу новых лиц. Возможно также совмещение этих инструктажей и их проведение одновременно. За планирование и реализацию данных мероприятий может отвечать либо руководитель предприятия, либо специально назначенный сотрудник или специалист по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Ответственное за проведение инструктажа лицо должно пройти соответствующее дополнительное обучение в течение первого года после его назначения.

В каких учения и тренировках обязаны участвовать сотрудники
Для организации тренировок и учений назначаются сотрудники, ответственные за гражданскую оборону, по распоряжению руководства. Организации должны проводить как штабные, так и объектовые тренировки, а также учения по пожарной безопасности. Для служб спасения и подразделений на постоянной основе предусмотрены специальные тактико-специальные учения. Государственные структуры и корпорации участвуют в командно-штабных учениях. Выбор видов, тем, продолжительности и частоты учений определяется руководством организаций в соответствии с задачами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также рекомендациями МЧС, изложенными в Инструкции № 565 от 29 июля 2020 года. Рекомендуемые параметры включают:
- Штабные тренировки: до 24 часов, как минимум раз в год;
- Специальные пожарные учения: до 8 часов, не реже одного раза в год;
- Тактико-специальные учения: до 8 часов, каждые три года для сил постоянной готовности – ежегодно;
- Командно-штабные учения: для государственных органов и корпораций до 3 дней каждые два года, для муниципалитетов до 24 часов каждые три года.

Решение о проведении объектовых тренировок остается на усмотрение руководства предприятия. Штабные тренировки могут проводиться как для отдельных подразделений, так и для всего коллектива в целом.